Polska prezydencja w Unii Europejskiej

Polska będzie nadawać kierunek Unii Europejskiej. Pełnienie tej funkcji oznacza, że polski rząd kieruje pracami Rady (z wyjątkiem Rady ds. Zagranicznych) i jej organów przygotowawczych oraz reprezentuje Radę w stosunkach z innymi instytucjami UE. Sejm i Senat sprawują w tym okresie prezydencję w wymiarze parlamentarnym. W Teatrze Wielkim-Operze Narodowej odbyła się oficjalna inauguracja Polskiej prezydencji w Radzie UE, podczas uroczystości głos zabrali polski premier oraz szef Rady Europejskiej. Od 1 stycznia 2025 do 30 czerwca 2025 r. Polska przejęła półroczne przewodnictwo w Radzie UE. Jest to druga Polska prezydencja. To moment szczególny. Unia mierzy się z wyzwaniami na niespotykaną dotąd skalę. Demokracja i ład międzynarodowy są zagrożone. U naszych granic toczy się wojna. Europę trapią problemy gospodarcze i klimatyczne. Nierozwiązany pozostaje kryzys migracyjny. Europejska wspólnota stoi u progu strategicznych decyzji o dalszym rozszerzeniu. W centrum naszej uwagi będzie proces negocjacyjny z Ukrainą i Mołdawią oraz wymiar parlamentarny Partnerstwa Wschodniego. Sprawowanie prezydencji w Unii Europejskiej jest naturalną konsekwencją przystąpienia Polski do UE w 2004 roku i szczególnego rodzaju zobowiązaniem wynikającym ze statusu państwa członkowskiego.

Plany Polski na czas prezydencji.

Jak wynika z planów parlamentu, ważnym elementem działań podczas Polskiej rezydencji będzie zabieganie o trwałe wsparcie dla Ukrainy i jej odbudowy oraz zwiększanie presji na Rosję, w celu zakończenia konfliktu. Kolejnym tematem będzie walka z zagrożeniami o charakterze hybrydowym, w tym związanymi z próbami ingerencji w demokratyczne wybory. Kluczowe będzie także poszukiwanie nowych rozwiązań w zakresie polityki migracyjnej. Wśród priorytetów znajduje się również wzmacnianie więzi transatlantyckiej i współpracy z sojusznikami spoza Unii Europejskiej. Polska podejmować będzie wysiłki na rzecz poszanowania o promowania przez Unię Europejską podstawowych europejskich wartości, w tym praworządności, kładąc nacisk na szczególną rolę społeczeństwa obywatelskiego. Ponadto Polska prezydencja zmierzy się z wyzwaniami dotyczących zmian klimatu a także konieczności zapewnienia konkurencyjności Unii Europejskiej na globalnym rynku. Przewodnictwo Polski w Radzie Unii Europejskiej przypada na początek nowego cyklu instytucjonalnego, po wyborach do Parlamentu Europejskiego i zatwierdzeniu nowego składu Komisji Europejskiej. Prezydencja to ogromne wyzwanie organizacyjne. Polskie władze zakładają, że w ciągu tego półrocza nasz kraj będzie gościć 40 tysięcy uczestników, w tym szefów rządów, ministrów, parlamentarzystów z państw członkowskich Unii Europejskiej. Zaplanowano ponad 300 wydarzeń oficjalnych w kilku dziecięciu miastach.

Priorytety zdrowotne Polskiej prezydencji.

Ministra zdrowia podkreśliła, że bezpieczeństwo zdrowotne jest jednym z najważniejszych komponentów w ramach Polskiej prezydencji. Doświadczenia pandemii i wojny w Ukrainie na tyle silnie oddziałują na bezpieczeństwo zdrowotne, że Polski rząd, Ministerstwo Zdrowia i Komisja Europejska uznały, że bezpieczeństwo zdrowotne musi być na agendzie Polskiej prezydencji. W obszarze zdrowia Ministerstwo Zdrowia wyznaczyło cztery priorytety: profilaktykę i promocję zdrowia, zdrowie psychiczne dzieci i młodzieży, cyfrową transformację opieki zdrowotnej i bezpieczeństwo lekowe. Szefowa resortu dodała, że udało się jej przekonać KE do włączenia do swojej agendy zdrowia psychicznego dzieci i młodzieży. W ramach priorytetu "Profilaktyka i promocja zdrowia" Polska będzie chciała m.in. promować najlepsze programy profilaktyczne dostępne w Unii. Wiceminister zdrowia zaznaczyła, że celem będzie m.in. wypracowanie katalogu dobrych praktyk, które mogłyby być rekomendowane innym państwom członkowskim. Polska będzie chciała zacząć rozmowy na temat regulacji, które państwa członkowskie wdrażały w ostatnich latach w ramach dyrektywy tytoniowej ale także spożywania alkoholu. W tym priorytecie Ministerstwo Zdrowia planuje przyjęcie konkluzji Rady UE. We współpracy z państwami członkowski i Światową Organizacją Zdrowia Polska planuje przygotować pogłębiony raport dotyczący wpływu nowych mediów, w tym mediów społecznościowych na zdrowie psychiczne dzieci i młodzieży. Polska chce kontynuować temat bezpieczeństwa lekowego, jest to kontynuacja prac rozpoczętych przez węgierską prezydencję nad pakietem farmaceutycznym. Równolegle Ministerstwo Zdrowia chce działać na rzecz poprawy dostępności do nowoczesnych terapii lekowych w mniejszych, uboższych państwach członkowskich Unii Europejskiej. Polska będzie reprezentować interesy wszystkich państw, dbać o konkurencyjność ale przede wszystkim w centrum będzie pacjent ponieważ terapie lekowe wymyślane są po to, by leczyć ludzi. To pacjent ma być głównym beneficjentem bez względu na to gdzie mieszka.

Inne równie ważne priorytety.

Podczas swojej Prezydencji Polska skupi się na następujących siedmiu filarach bezpieczeństwa: zdolność do obrony, ochrona ludzi i granic, odporność na obcą ingerencję i dezinformację, zapewnienie bezpieczeństwa i swobody działalności gospodarczej, transformacja energetyczna, konkurencyjne i odporne rolnictwo, bezpieczeństwo zdrowotne. Polska posiada także cyfrowe priorytety swojej prezydencji. Cyberbezpieczeństwo - Polska będzie dążyć do wzmocnienia odporności Unii Europejskiej poprzez rozwijanie kompleksowego i horyzontalnego podejścia do cyberbezpieczeństwa. Kluczowym celem jest stworzenie jednego modelu reagowania na incydenty dużej skali oraz systemu zgłaszania wszystkich incydentów. Polska podejmie pracę nad aktualizacją ram koordynacji UE w sytuacjach kryzysowych w cyberprzestrzeni (Cyber Blueprint) oraz nad usprawnieniem współpracy między strefą cywilną a wojskową. W marcu 2025 roku odbędzie się nieformalne posiedzenie Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii (TTE), w całości poświęcone cyberbezpieczeństwu. W wydarzeniu wezmą udział również przedstawiciele Ministerstwa Obrony Narodowej, którzy będą zachęcać państwa członkowskie do pogłębionej współpracy międzysektorowej. Sztuczna inteligencja i inne technologie cyfrowe - Polska podczas prezydencji skupi się na rozwoju sztucznej inteligencji, dążąc do zrównoważonego rozwoju innowacyjnych zastosowań AI, przy jednoczesnym zapewnieniu ich bezpieczeństwa. Współpraca przy tworzeniu nowej unijnej strategii dotyczącej AI oraz wdrożenie aktu UE o sztucznej inteligencji będą kluczowymi elementami działań w tym obszarze. Spójność i wdrożenie regulacji cyfrowych - Polska ma zamiar skupić się również na efektywności i spójności regulacji cyfrowych, dążąc do ograniczenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców. Kluczowe będzie systematyczne przeglądanie stanu wdrożenia regulacji oraz promowanie wymiany dobrych praktyk. Zewnętrze relacje cyfrowe - Polska planuje rozwijać zewnętrzne relacje cyfrowe, współpracując z państwami kandydującymi do Unii Europejskiej, takimi jak Mołdawia i Ukraina. Transformacja cyfrowa ma być wartością dodaną zarówno do państw członkowskich, jak i dla państw kandydujących. Polska będzie również wzmacniać rolę UE na międzynarodowych forach, promując globalne standardy cyfrowe. Podczas prezydencji będzie również kontynuowana dyskusja nad przyszłością Internetu i modelu, w jakim będzie zarządzany.

Rada Unii Europejskiej, składająca się z ministrów 27 państw członkowskich, jest kluczowym organem decyzyjnym Unii Europejskiej. Prezydencja w Radzie UE sprawowana jest w systemie rotacyjnym kolejno przez wszystkie państwa członkowskie wspólnoty europejskiej, przez sześć miesięcy zaczynając od stycznia i od lipca danego roku. Polska jako przewodniczący Rady, będzie odpowiedzialna za koordynację jej prac oraz reprezentowanie UE w relacjach z innymi instytucjami i krajami. W pierwszej połowie 2025 roku Sejm i Senat będą gospodarzami siedmiu konferencji międzyparlamentarnych. Sześć z nich odbędzie się w Warszawie, natomiast jedna zaplanowana jest w Brukseli w Parlamencie Europejskim. Program wydarzeń obejmuje dyskusje na temat różnych aspektów bezpieczeństwa Unii Europejskiej a także działania mające na celu przybliżenie Unii Europejskiej obywatelom oraz wsparcie społeczeństw. Współpraca przedstawicieli parlamentów narodowych i Parlamentu Europejskiego ma na celu wzmocnienie działań na rzecz pokoju, rozwoju, konkurencyjności i dobrobytu. Prezydencja to więc mało spektakularne posuwanie spraw do przodu i przesuwanie akcentów, żmudne i trudne. Niewykluczone zatem, że w wyżej przytoczonych sprawach Polska prezydencja odniesie największy sukces wizerunkowy. Polska lepiej dziś rozumie, jak działa Unia Europejska jako całość, prezydencja to element złożonej gry, w którą polskie władze potrafią już całkiem umiejętnie grać. Prezydencja może wzmocnić pozycję Polskiego rządu na arenie międzynarodowej. Choć prezydencja jako taka nie sprawi, że Polska zacznie rozdawać karty w Unii Europejskiej czy w europejskiej polityce międzynarodowej, to w dłuższej perspektywie pozwoli nam skuteczniej zabiegać o swoje interesy. Osobną kwestią pozostaje, czym w zasadzie te interesy są i kto je określa.

Źródło: https://www.prawo.pl/samorzad/polska-prezydencja-w-radzie-ue-2025-rok,530796.html